Un projet de proposition législative qui autoriserait le développement d’un casino dans la ville de Kapolei, à Hawaii, a été approuvé le mardi 22 décembre 2020, par un vote de 5-4 de la Commission des foyers hawaiiens.
Plus tôt dans le mois, le Département des terres hawaïennes (DHHL) a annoncé que, dans un effort pour remédier à un « déficit budgétaire ahurissant » aggravé par la pandémie COVID-19 en cours, il avait l’intention de rechercher un soutien pour un complexe intégré qui comprend « des jeux de casino limités » à Kapolei, île d’Oahu, sur les « terres hawaïennes désignées pour un usage commercial », selon le point de l’ordre du jour (pdf).
Examen plus approfondi :
Une fois soumis, le projet de proposition législative sera examiné par le ministère du procureur général, le ministère du budget et des finances et le gouverneur démocrate David Ige pour leur considération.
Si le gouverneur décide d’intégrer le projet de loi dans son paquet, la proposition, qui établit également la Commission des jeux de hasard de Hawaï, sera alors soumise à l’examen de la législature de l’État de Hawaï. Si, toutefois, le gouverneur Ige décide de ne pas inclure la proposition dans son paquet, la DHHL peut demander à un législateur de la présenter.
Organe directeur :
Selon le DHHL, l’initiative vise à améliorer la situation financière de l’agence en s’assurant qu’elle est le « premier bénéficiaire » de l’opération de jeu. Cela se fera par le biais d’un contrat de location avec le titulaire de la licence et la collecte directe de 80 pour cent des paiements d’impôts de l’État sur les revenus bruts des jeux (GGR).
En plus d’une commission des jeux, la proposition détaille également la licence, la redevance et les critères d’attribution de la licence de jeu.
Dans le rapport précédent, Tyler Iokepa Gomes, qui est l’adjoint du président du Département des terres intérieures hawaïennes, William Aila, a expliqué que le plan favorable aux casinos prévoit la permission de dépenser 5 millions de dollars afin de sélectionner un titulaire de licence qui développerait, construirait et exploiterait un complexe de casino intégré sur un site d’Oahu qu’il choisirait.
Opposition au plan :
La proposition a reçu une forte opposition de la part du sénateur de l’État d’Hawaï, Mike Gabbard, qui préside le district 20 qui comprend Kapolei, Makakilo et des parties d’autres villes d’Oahu. Le sénateur aurait encouragé le DHHL à « se concentrer sur ce genre de projets afin d’obtenir des revenus moins controversés et ayant moins d’impact social ».
Avantages possibles :
Dans son argumentaire pour la proposition, le DHHL a offert…
« Les avantages économiques et sociaux en aval du développement intégré des stations balnéaires ont été démontrés à l’échelle mondiale dans divers endroits tels que Macao, Singapour, les Bahamas ainsi que dans de nombreux États des États-Unis ».
L’argument continue…
« Les preuves provenant de plus de deux cents établissements de jeu individuels sur les terres fédérales sous tutelle dans vingt-neuf États démontrent une activité économique significative par le biais des dépenses des casinos et de leurs fournisseurs ; de la création d’emplois dans le centre de villégiature intégré et de nouvelles entreprises stimulées par l’augmentation du tourisme, dans le gouvernement de l’État, dans l’éducation et chez les fournisseurs du centre de villégiature intégré ; des salaires versés aux employés du centre de villégiature intégré et à toutes les entreprises concernées ; des taxes sur toute activité économique imposable ; et des paiements directs liés au jeu à l’État et aux gouvernements locaux ».
Aux États-Unis, Hawaii et l’Utah sont les seuls États où les jeux de hasard sont illégaux.